كيفية ترخيص مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية

القطاع السياحي في المملكة العربية السعودية يعتبر من أهم القطاعات الناشئة في المملكة، فلا خلاف حول أهمية السياحة وبالأخص الدينية في السعودية فهي تعتبر أكبر ثاني وجهه سياحية في الشرق الأوسط، فالمملكة العربية السعودية تعتبر مهد الدين الإسلامي، ويعد ذلك القوام الأصيل في جعلها محل للجذب السياحي منذ القدم حتى يومنا هذا، بحيث يقصدها المسلمين من جميع أنحاء العالم لأداء مناسك الحج والعمرة بالبيت الحرام وزيارة المدينة المنورة، وليس هذا فقط محور المجال السياحي في المملكة، بل يوجد أيضاً العديد من الأماكن السياحية الدينية الأخرى فيها، مثل البقيع، وجبل عرفات، وجبل أحد، ومسجد قباء، وكذلك يوجد من الأماكن السياحية التاريخية كحصن المصمك الذي يعد من أهم المعالم التاريخية في المملكة إذا يحتل مكانة بارزة في تاريخ مدينة الرياض، هذا بالإضافة للعديد من المتاحف التي تضم العديد من أثار التاريخ الإسلامي، كما أن المملكة العربية السعودية تمتاز أيضاً بالأماكن السياحية الترفيهية، كالمنتجعات السياحية والأسواق التي تضم العديد من البضائع من حول العالم، وأيضاً تحتل المملكة العربية السعودية درجة هامة من السياحة العلاجية بين دول العالم، والتي تعتمد بشكل أساسي على المصادر الطبيعية كالمياه المعدنية الحارة أو الكبريتية، أو من خلال الرمال وأشعة الشمس التي تفيد في علاج بعض الأمراض، وعلى أثر وجود كافة تلك المقومات السياحية في المملكة العربية السعودية، تعمل وزارة السياحة على توفير وتسهيل خدمات السفر والسياحة، كترتيب وتنظيم وتقديم الرحلات والبرامج السياحية في المملكة، وبيع وتسويق تذاكر السفر من الشركات المرخصة وخدمات إصدار التأشيرات أو غيرها المتصلة بالسفر، وخدمات الأنشطة السياحية أو مرافق الضيافة وحجزها، ولهذا أصدرت المملكة في الآونة الأخيرة نظام السياحية الصادر بالمرسوم الملكي رقم (م/18) وتاريخ 26 /1/ 1444هـ، ولائحة خدمات السفر والسياحة الصادرة بالقرار الوزاري رقم (2290) بتاريخ 19 /05/ 1444هـ، وانطلاقا من ذلك سوف نوضح في هذا المقال كافة الشروط والضوابط والإجراءات المطلوبة لترخيص مكاتب خدمات السفر والسياحة في السعودية.

ما هو مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية؟

 قبل البدء في توضيح ماهية مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية يجدر بنا الإشارة إلى خدمات السفر والسياحة، حيث تعد خدمات السفر والسياحة في السعودية هي ترتيب وتنظيم وتقديم الخدمات في مجال السياحة، وتشمل الرحلات والبرامج السياحية وبيع وتسويق تذاكر السفر من الشركات المرخصة وخدمات إصدار التأشيرات أو غيرها المتصلة بالسفر، وخدمات الأنشطة السياحية أو مرافق الضيافة وحجزها، ونحو ذلك، أما عن مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية فهو المكان الذي يزاول من خلاله المرخص له نشاط خدمات السفر والسياحة، سواءً كان مبنى أو موقعاً إلكترونياً، وذلك وفقاً للمادة الأولى من لائحة خدمات السفر والسياحة.

إقرأ أيضاً: الإستثمار الجريء في السعودية

ما هي شروط ممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية؟

أوضحت المادة الثانية من نظام السياحية السعودي والمادة الثالثة من لائحة خدمات السفر والسياحة، أنه يجب حصول أي شخص طبيعي (فرد) أو اعتباري (منشأة) على ترخيص من وزارة السياحية لممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية، كما أنه لا يجوز ممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في المملكة بعد انتهاء مدة الترخيص الممنوح، أو حال إلغائه، أو خلال فترة تعليقه.

هذا ومن ناحية أخرى اشترطت المادة الخامسة من اللائحة التنفيذية لنظام السياحة السعودي، على توافر ما يلي عند تقديم طلب الحصول على ترخيص ممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية: -

أولاً: سجل تجاري ساري المفعول يتضمن فئة نشاط خدمات السفر والسياحة المطلوب، حيث بينت المادة الرابعة من ذات اللائحة أنه تكون فئة ترخيص نشاط خدمات السفر والسياحة وفق الآتي: -

1- فئة حجز وحدات الضيافة، ويقتصر على تقديم خدمات تسويق حجوزات وحدات مرفق الضيافة السياحي، ومرفق الضيافة السياحي الخاص وإدارتها.

2- فئة تنظيم الرحلات السياحية، ويقتصر على تقديم الخدمات الآتية:

• ترتيب خدمات الإقامة في مرفق الضيافة السياحي.
• ترتيب خدمات الإرشاد السياحي.
• ترتيب خدمات الإعاشة في البرنامج السياحي.
• ترتيب وتنفيذ خدمات أرضية للسائح مثل الاستقبال والتوديع، ونقل الأمتعة، ونحوها.
• ترتيب خدمات تأجير السيارات بسائق خاص أو بدونه.
• ترتيب خدمات التأمين للسائح.
• ترتيب خدمات الحجوزات والزيارات للفعاليات، والمعارض، والمؤتمرات، والمتاحف، والمحميات، والأسواق، والمطاعم، وغيرها.
• ترتيب وتسويق الخدمات التعليمية أو العلاجية خارج المملكة، بحسب ما اعتمدته الجهات المختصة.
• إعداد البرنامج السياحي بجميع أنواعه لمن هم في المملكة، وتسويقه وتنفيذه.

3- فئة وكالة السفر والسياحة ويقتصر على تقديم الخدمات الآتية:

• بيع تذاكر السفر إلى داخل المملكة أو خارجها عبر وسائط النقل نيابة عن شركات النقل، ويشمل ذلك بيع الخدمات المرتبطة بها.
• ترتيب خدمات الإقامة في مرفق الضيافة السياحي.
• ترتيب خدمات التأمين للسائح.
• تسويق البرنامج السياحي.
• ترتيب خدمات إصدار التأشيرات للسفر خارج المملكة.
• ترتيب خدمات إصدار رخص القيادة الدولية وما في حكمها.

4- فئة خدمات سفر وسياحة عام، الذي يقتصر على تقديم الخدمات الآتية:

• جميع الخدمات السابق ذكرها.
• تسويق الوجهات السياحية.
• ترتيب خدمات إصدار التأشيرات للراغبين في القدوم إلى المملكة.
• إعداد البرنامج السياحي بجميع أنواعه للراغبين في القدوم إلى المملكة، وتسويقه وتنفيذه.
• ترتيب خدمات النقل (البري والبحري والجوي) المستأجرة، بمختلف أحجامها، وسعة مقاعدها، بالتنسيق مع وسائط النقل.

ثانياً: ترخيص ساري المفعول من وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان أو الجهة المختصة، ويكتفي بتوثيق الموقع الإلكتروني لمن يقدم الخدمة إلكترونياً فقط للفئات الآتية:

• فئة حجز وحدات الضيافة.
• فئة تنظيم الرحلات السياحية.
• فئة وكالة السفر والسياحة.

ثالثاً: البيانات الرسمية لمقدم الطلب، ومكتب خدمات السفر والسياحة، ومن يمثله في التعاملات مع وزارة السياحة.

رابعاً: ما يثبت حق استخدام العلامة التجارية.

خامساً: تقديم ضمان مالي، حيث يحدد بقرار من الوزير أو من يفوضه بموجب المادة الثالثة عشرة من لائحة نظام السياحة، مقدار الضمان المالي على ألا يتجاوز مليوني ريال سعودي، والفئة التي يشترط فيها تقديمه للحصول على الترخيص، وعلى مقدم الترخيص تعبئة النموذج الخاص بطلب الترخيص المعد من الوزارة.

والجدير بالتنويه أنه يجب على وزارة السياحة السعودية بعد توفير الاشتراطات السابق توضيحها في مقدم طلب الترخيص، وسداده المقابل المالي إصدار الترخيص، كما يجب وفق الفقرة الأولى من المادة السابعة من لائحة نظام السياحة في السعودية، أن يحتوي الترخيص على بيانات المرخص له، وفئته، وتاريخ إصداره وانتهائه، وأي معلومات أخرى تحددها وزارة السياحة في السعودية.

إقرأ أيضاً: الإمتياز التجاري - Franchise

ما هو الضمان مالي للحصول على ترخيص مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية؟

 أفادت المادة الرابعة عشرة من لائحة خدمات السفر والسياحة، أنه يستوفي من الضمان المالي الآتي بيانه: -

1- الغرامات المفروضة على المرخص له وفق أحكام نظام السياحة السعودي، وذلك بعد انقضاء 45 يوم من تاريخ تبليغه بها.

2- الحقوق المالية للسائح المترتبة عن الخدمات المقدمة من المرخص له، وذلك بعد انقضاء 24 ساعة من تاريخ تبليغ المرخص له بوجوب سدادها.

3- التعويضات عن الضرر الناتج عن الخدمات المقدمة من المرخص له، وذلك بعد انقضاء 24 ساعة من تاريخ تبليغ المرخص له بوجوب سدادها.

والجدير بالذكر، أنه يجب على المرخص له وفق المادة الخامسة عشرة من اللائحة التنفيذية لنظام السياحة السعودي، في حال نقص مبلغ الضمان المالي، القيام بتغطية النقص خلال مدة لا تتجاوز 30 يوماً من تاريخ الحدث.

كما أن هذا الضمان المالي يتم إلغائه بناء على طلب المرخص له بموافقة وزارة السياحة، في حال إلغاء ترخيصه بممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية، وذلك وفق المادة السادسة عشرة من اللائحة التنفيذية لنظام السياحة السعودي.

ما هي مدة ترخيص مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية؟

 أوضحت الفقرة الثانية من المادة السابعة من لائحة خدمات السفر والسياحة، أن مدة الترخيص الممنوحة لممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية لا تزيد على ثلاث سنوات، قابلة للتجديد.

ويكون تجديد الترخيص بممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية وفق المادة التاسعة من ذات اللائحة، بحيث يجب على المرخص له في حال رغبته بتجديد الترخيص، التقدم لوزارة السياحة خلال ستين يوم قبل انتهائه، مع التعهد بتوفر الاشتراطات السباق بيانها والواجب توافرها للحصول على الترخيص في الأساس، وبعد تأكد الوزارة من استيفاء الاشتراطات تصدر الترخيص المجدد، ويسري التجديد من تاريخ انتهاء الترخيص السابق، ولمدة لا تتجاوز ثلاث سنوات.

هل يوجد إعفاءات من اشتراطات منح ترخيص مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية؟

أفادت المادة الثانية عشرة من لائحة خدمات السفر والسياحة بأنه يجوز بقرار من وزير السياحة أو من يفوضه إعفاء طالب الترخيص من الاشتراطات الآتية: -

1. ترخيص ساري المفعول من وزارة الشؤون البلدية والقروية والإسكان أو الجهة المختصة.
2. تقديم الضمان المالي.

والجدير بالإشارة أن تلك الإعفاءات لطالبي الحصول على ترخيص ممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية تأتي وفقاً للاعتبارات الآتية: 

1. حاجة القطاع السياحي في المنطقة المستهدفة بالترخيص، أو الوجهة السياحية المستهدفة بالترخيص.
2. حجم المشروع والإضافة المتوقعة منه على مستوى جودة الخدمات السياحية المقدمة، أو توفير الفرص الوظيفية للسعوديين.
3. أي اعتبار آخر يعتمد بقرار من وزير السياحة في السعودية.

إقرأ أيضاً: تنظيم الوكالات التجارية في السعودية

ما مقدار رسوم الحصول على ترخيص مكتب خدمات السفر والسياحة في السعودية؟

أوضح الجدول المرفق بلائحة خدمات السفر والسياحة مقدار الرسوم المستحقة للحصول على ترخيص ممارسة نشاط خدمات السفر والسياحة في السعودية، بحيث تكون وفق ما يلي: -

1- إصدار الترخيص لخدمات سفر وسياحة (عام)، يكون المقابل المالي:

• 20 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عام واحد.
• 22 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عامين.
• 24 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة ثلاث سنوات.

2- إصدار الترخيص لتنظيم الرحلات السياحية ، يكون المقابل المالي:

• 10 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عام واحد.
• 11 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عامين.
• 12 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة ثلاث سنوات.

3- إصدار الترخيص لوكالة السفر والسياحة، يكون المقابل المالي:

• 10 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عام واحد.
• 11 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عامين.
• 12 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة ثلاث سنوات.

4- إصدار الترخيص لحجز وحدات مرافق الضيافة، يكون المقابل المالي:

• 5 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عام واحد.
• 5,500 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة عامين.
• 6 ألف ريال سعودي للترخيص لمدة ثلاث سنوات.