تتجه المملكة العربية السعودية نحو التنويع الاقتصادي وفتح أفاق جديدة للاستثمار وتحقيق التنمية المستدامة، حيث تتميز المملكة بمواردها الطبيعية الهائلة والقدرة على الابتكار والاستثمار الذكي، ، فبينما كانت طوال العقود الماضية تعتمد بشكل كبير على القطاع النفطي، تعيد رؤية 2030 تشكيل الاقتصاد الوطني وتسعى إلى بناء جسور لا تعتمد على مورد واحد، ويأتي قطاع الأعلاف كواحد من أبرز القطاعات المستهدفة للاستثمار في السعودية، فإذا كنت تبحث عن فرصة استثمارية سيكون هذا المقال بمثابة دليل رحلة المستثمر لترخيص مصنع أعلاف في السعودية، ويهدف هذا الدليل إلى توضيح جميع الإجراءات المتعلقة بترخيص مصانع الاعلاف المحلية والضوابط المحددة لذلك بما فيها شروط الحصول على الترخيص النهائي لمزاولة النشاط لمصنع جديد، كما يشمل توضيح وحصر لجميع المستندات المطلوبة من قبل جميع الجهات الرقابية المعنية بالترخيص لهذا النوع من المنشآت.
قبل البدء في رحلة المستثمر لمصانع الأعلاف ينبغي علينا توضيح بعض المصطلحات الهامة وهي على النحو التالي:
المستثمر: هو فرد أو مجموعة أفراد (شركة) الراغب / الراغبة في الاستثمار وإقامة مصنع في مجال تصنيع أو تعبئة المواد العلفية سواء كان سعودي الجنسية أو خليجي أو أجنبي.
التداول: المراحل التي تمر بها الأعلاف أو مكوناتها، من الإنتاج الأولي حتى وصولها إلى المستفيد بما في ذلك استيرادها، وتصديرها، وتصنيعها، وتحضيرها، ومعالجتها وتعبئتها، وتغليفها وتجهيزها، وتخزينها، ونقلها، وحيازتها، وتوزيعها، وعرضها، وبيعها.
الترخيص البلدي: الترخيص الذي تصدره وزارة الشئون البلدية والقروية لإنشاء مصنع او مستودع اعلاف او إضافات علفية.
الترخيص الصناعي: رخصة يسمح بموجبها للمنشأة بالتصنيع والانتاج تحتوي على اسم وعنوان ومكان الانتاج او التصنيع وكذلك رقم وتاريخ رخصة التصنيع.
الترخيص الفني (ترخيص مزاولة النشاط): وثيقة تصدرها الهيئة لمزاولة أي من الأنشطة المتعلقة بالأعلاف.
ترخيص مزاولة نشاط مصنع الاعلاف يمكن المستثمر من الإنتاج والبيع في الأسواق المحلية واستيراد المواد الخام للتصنيع، ويكون الترخيص للأنشطة الصناعية (ISIC) التي تقع تحت مظلة الهيئة العامة للغذاء والدواء، وهي على النحو التالي:
ويصدر هذا الترخيص بعد استيفاء كافة المستندات والمتطلبات الخاصة بالجهات الحكومية المعنية، وهي:
في البداية، إن مسار رحلة المستثمر للحصول على ترخيص مزاولة نشاط بناءً على موقع انشاء المصنع، حيث يتوجب على المستثمر الراغب في إقامة المصنع في احدى المناطق الصناعية التابعة لوزارة الشئون البلدية والقروية أو على أرض زراعية يتوفر بها مواد خام طبيعية أو مصادر طبيعية أو إنتاج حيواني أو زراعي للحصول على موافقة الجهات الحكومية وهي:
أما في حال إقامة المصنع داخل إحدى المدن الصناعية او الاقتصادية أو الهيئة الملكية للجبيل وينبع فإن المستثمر لا يتطلب منه الحصول على موافقة مبدئية والتقدم مباشرة للجهات المعنية لغرض الحصول على موافقة الموقع وأخذ موافقة الجهات الحكومية الأخرى.
هذا وبعد حصول المنشأة على موافقات الجهات الحكومية المعنية يقوم المستثمر بإنشاء وتجهيز المصنع مع ضرورة تطبيق الاشتراطات الفنية لمصانع ومستودعات الاعلاف، حيث يعد من الاشتراطات الواجب مراعاة الآتي:
قد يهمك أيضاً: إجراءات تراخيص الاستيراد في السعودية
بعد الحصول على التراخيص والموافقات اللازمة من الجهات الحكومية ذات العلاقة، يتم التقديم على ترخيص مزاولة النشاط إلكترونياً بإتباع الخطوات التالية:
وبالنسبة للمستندات المطلوبة في النظام الإلكتروني، بحيث يجب استكمال جميع المستندات الرسمية المطلوبة في الخطوة السادسة عند التسجيل في النظام الإلكتروني وهي كالتالي:
هذا وبعد التسجيل في النظام الالكتروني لتسجيل وترخيص المنشآت العلفية تتم مراجعة الطلب والاطلاع على الأنشطة المذكورة في الترخيص الصناعي والتي من خلالها يتم تحديد درجة خطورة المصنع حسب "الدليل الوطني للأنشطة الاقتصادية الايزك" ودرجة خطورة كل نشاط والتي تم تحديدها من قبل الهيئة، حيث تحدد الخطورة وفق الآتي:
1- المنشآت ذات الأنشطة منخفضة الخطورة
يتم إصدار ترخيص مزاولة النشاط لمصانع الاعلاف منخفضة الخطورة مباشرة بعد اكتمال التسجيل في النظام الالكتروني على أن تتم عملية التفتيش لاحقاً للتأكد من تطبيق المصنع للاشتراطات الفنية وسحب العينات لعمل التحاليل المخبري.
2- المصانع متوسطة وعالية الخطورة
حيث يتم إحالة طلب ترخيص مزاولة النشاط لمصانع الاعلاف وعالية الخطورة إلى التفتيش للتأكد من تطبيق المنشأة للاشتراطات الفنية، ويجب على المصنع القيام بإجراء التحليل المخبري في احدى المختبرات الخاصة المعتمدة لدى تهيئة والحصول على نتائج الاختبارات قبل القيام بالزيارة التفتيشية، كما يقوم المصنع بتزويد فريق التفتيش بصورة من نتائج التحاليل المخبرية للمنتجات التي يقوم بإنتاجها في المصنع، ويقوم المصنع بتشغيل خطوط الإنتاج (لغرض التحليل المخبري فقط) وتحليل ۸۰% من المنتجات التي تصنع داخل المصنع وقت الزيارة.
كذلك يحق للمفتش سحب عينات وإرسالها لمختبرات الهيئة وفي حال أظهرت نتائج التحليل المخبري أن المنشاة غير مطابقة يتم اتخاذ الاجراءات اللازمة حسب قائمة المخالفات والعقوبات.
يتم طلب تجديد الترخيص مع ارفاق المستندات التالية في نظام السجل الوطني للأعلاف:
بحيث يتم رفع طلب التجديد من قبل المنشاة عبر السجل الوطني للأعلاف، ثم يتم اصدار الترخيص الجديد للمنشأة خلال يوم عمل.
حيث تتقدم المنشأة بخطاب رسمي للهيئة توضح رغبتها بإضافة خطوط إنتاج جديدة او توسعة خطوط الإنتاج مع ارفاق رسومات هندسية توضيحية لطريقة التوسعة أو الإضافة مع المخططات الجديدة للمصنع.
وتكون طريقة التقديم كالآتي:
فبالنسبة آلية نقل الملكية لمصنع قائم في المملكة العربية السعودية:
أما بالنسبة آلية تغيير موقع مصنع الاعلاف:
يتم التعامل مع جميع طلبات تغيير موقع مصنع الاعلاف على أنها طلب ترخيص منشأة الاعلاف جديدة وتسري عليها ضوابط الترخيص.